ДАЙДЖЕСТ СМИ КР за 10 марта 2019 г.

Кыргызстан / Общество    10 мар., 11:59, 2019 г.    249

ПОЛИТИКА 

Талгарбеков: Мы продолжим сотрудничество с российскими генералами 

Освободившийся из мест лишения свободы политик Бекболот Талгарбеков дал интервью кыргызской службе «Би-Би-Си». Среди прочего он заявил, что продолжит сотрудничество с российскими генералами в отставке.

«Я три с половиной года сидел в закрытом учреждении. Мы освободились, теперь выйдем на связь. Они оказывали моральную поддержку. Даже Бахтияр Алиев дал интервью в нашу поддержку. Он сказал, что все наши действия были законными. Он вошел в комиссию, которую мы создали, не тайно, а стал сопредседателем. Мы не планировали переворот. Я выйду свяжусь с ними и продолжу сотрудничество», - отметил Талгарбеков.

Он еще раз подтвердил, что связан с российскими генералами и отметил, что они не работают в ФСБ, как утверждал Атамбаев, а просто земляки.

Представители «Народного парламента» Бекболот Талгарбеков, Торобай Колубаев и Марат Султанов были задержаны 12 мая 2016 года по подозрению в приготовлении к захвату власти. Перед этим они требовали отставки тогдашнего президента Алмазбека Атамбаева. Районный и городской суды приговорили Талгарбекова к 14 годам лишения свободы, признав виновным по двум предъявленным статьям, но высшая инстанция в начале февраля 2019 года одну статью исключила.

https://rus.azattyk.org/a/29810450.html


Алмазбека Атамбаева ждет очередной иск. Бекболот Талгарбеков подает в суд 

Вышедший накануне на свободу Бекболот Талгарбеков намерен подать в суд на экс-президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева. Об этом он заявил журналистам.

Он возмущен тем, что Алмазбек Атамбаев не раз говорил, что его оппоненты (Бекболот Талгарбеков и его единомышленники), используя генералов ФСБ, хотят совершить государственный переворот.

Это — ложь. Я обязательно подам в суд, чтобы он доказал свои слова. Это он выдумал сам.

Он добавил, что они просто сотрудничали с российскими генералами в целях расследования июньских событий 2010 года.

Осужденного за попытку насильственного захвата власти Бекболота Талгарбекова выпустили из колонии 7 марта. Аламединский районный суд принял решение об условно-досрочном освобождении Бекболота Талгарбекова.

В мае 2016 года ГКНБ возбудил уголовное дело в отношении членов объединения «Народный парламент».

Бекболота Талгарбекова и Толубая Колубаева приговорили к 14 годам лишения свободы с отбыванием в колонии усиленного режима, Марата Султанова — к десяти годам, Тойгонбека Калматова — к пяти годам (условно), Александра Гусева — к шести годам (условно).

https://24.kg/obschestvo/111288/


СДПК: Достигли дна, но снизу постучали… 

Какое будущее ждет старейшую партию Кыргызстана, учитывая, что в последнее время внутрипартийная ситуация в СДПК обостряется, все очевиднее демонстрируя политический раскол. На днях разразился очередной скандал между уже тремя ответвлениями социал-демократов.

Ранее представители движения «СДПК без Атамбаева» провели ряд мероприятий, нацеленных на исключение Алмазбека Атамбаева из рядов партии. Как заявил лидер движения Сагынбек Абдрахманов, они хотят сместить основателя и председателя партии, но сделать это намерены по закону и в соответствии с уставом партийного объединения. Но если власть их не услышит, активисты движения намерены провести митинги.

Позже о своих претензиях на партию заявил лидер парламентской фракции социал-демократов Иса Омуркулов.

«В партии раскол, и ситуация сложилась так, что мы вынуждены созвать очередной съезд, на который приглашаем и Алмазбека Атамбаева, и Фарида Ниязова. Сразу скажу: решение о моем исключении из партийных рядов не легитимно, и мы его не признаем. Съезд партии СДПК пройдет 3 апреля», - отметил депутат.

Стоит отметить, что СДПК во главе с Алмазбеком Атамбаевым назначила свою дату съезда – 6 апреля. По словам официального представителя социал-демократической партии Кундуз Жолдубаевой, делегаты будут отобраны на партийных конференциях. Вот только на данный момент в этом крыле партийные билеты обновили только трое — Ирина Карамушкина, Мурадыл Мадеминов и Асель Кодуранова.

На фоне всего, происходящего внутри партии, очевидно, что партия социал-демократов находится в серьезном кризисе. При этом СДПК пока остается, так называемой, «партией власти», имея наибольшее количество мандатов в Жогорку Кенеше. Однако, гарантий, что социал-демократы сохранят хотя бы половину своих позиций в следующем созыве, практически нет. Раскол партии может серьезно поменять карты в политическом раскладе республики.

По словам эксперта по государственному устройству Алишера Мамасалиева, на данный момент СДПК стало определенным брендом, именно за него и идет нынешняя борьба.

- Это одна из старейших партий Кыргызстана. Из нее вышло процентов 30 нынешней политической элиты, к ней имеют отношение многие известные политики и активисты. Поэтому все перипетии, происходящие сегодня в политическом объединении, базируются на двух основных аспектах. Первый - кто пойдет на выборы 2020 года с этим брендом, и второй – не допустить на них Алмазбека Атамбаева. Именно эти факторы моделируют ситуацию внутри и около СДПК. И не надо быть пророком, чтобы понимать, что перетягивание партийного каната в скором времени перенесется в зал судебных заседаний, и продлится до начала избирательной кампании со всеми вытекающими последствиями. Не исключено, что у партии будут проблемы с регистрацией в ЦИК, что приведет к тому, что СДПК может и вовсе не попасть в список партий, которые будут участвовать на парламентских выборах 2020 года, - подчеркнул в беседе с «Регион.kg» Алишер Мамасалиев.

По его мнению, это прекрасно понимают и сами члены СДПК, а также работающие на партию аналитики.

- Думаю, они уже запаслись планом «Б». Поэтому, не исключено, что обдумывают создание другого партийного объединение с несколько иным названием, как, скажем «Настоящая СДПК» или что-то в этом духе. Это необходимо для того, чтобы избиратель понимал, что он голосует за партию, приближенную к определенной политической силе. Это вполне реально. Например, та же «Республика» и «Ата-Журт» возникли за полгода до парламентских выборов и смогли набрать достаточное количество голосов. Здесь лишь вопрос политтехнологий – если есть ресурс, то партию можно прокачать за очень короткий срок до начала избирательного процесса. Тем более, что все предпосылки говорят о том, что нынешние «разборки» так или иначе, похоронят партию,- уверен эксперт.

Другой вопрос, что партийная борьба уже сейчас делает из СДПК политическую торговую площадку.

- Это показатель, что партии стали товаром и имеют свою ценность, в противном случае таких баталий не было бы. Что касается членов фракции СДПК в ЖК, то здесь все очевидно. Большинство депутатов находятся в режиме ожидания. Ведь многих из них в политику в целом и в парламент, в частности, привел Атамбаев. От этой группы ждать каких-либо действий пока нет смысла. Другая же часть депутатов фракции социал-демократов наоборот имеет хороший опыт кочевья от одной партии к другой. Поэтому раскол СДПК не станет для них моральным или политическим тормозом, и они просто последуют апробированной «традиции», - отметил Алишер Мамасалиев.

Что касается роли президента Сооронбая Жээнбекова во всех этих процесах, то пока, по мнению эксперта, у главы государства масса более важных задач.

- Внутрипартийные передряги ему не интересны. Однако не исключено, что он может создать и собственное политическое объединение. Ведь у президента должна быть политическая подпорка, которая будет сформирована и консолидирована вокруг него и его политического вектора. Тем более, что, несмотря на прописанный в Конституции парламентаризм и усиление функций премьер-министра, президент, по-прежнему, остается фигурой «номер один», в полной мере регулируя внутреннюю и внешнюю политику, - уверен собеседник редакции.

При этом эксперт подчеркнул, что внутрипартийные дрязги СДПК не приведут к дестабилизации ситуации в Кыргызстане. По его словам, как бы то ни было, это лишь внутрипартийная борьба.

- Митингами у нас угрожают все, кому не лень. Но сегодня этот инструмент далеко не так эффективен, как это было десять лет назад, - заключил Алишер Мамасалиев.

http://www.region.kg/index.php?option=com_content&view=article&id=3035:2019-03-07-18-40-25&catid=4:politika&Itemid=5

 

ОБЩЕСТВО 

В Бишкеке с нового учебного года будет запущена программа по обмену учителями с Россией 

С нового учебного года планируется запустить программу обмена преподавателями. В пилотном режиме мы берем школы города Бишкек. Об этом сообщила министр образования и науки Гульмира Кудайбердиева во время ответов на вопросы читателей в Фейсбук.

«Мы обсуждали данный вопрос с российскими коллегами. Предложили Бишкеку поработать с российскими коллегами, мы уже получили заявку на 32 учителя. Это не только русский язык, это разные предметы», - сказала министр.

По ее словам, Бишкек и Чуйская область — наиболее проблемные зоны по вопросу дефицита учительских кадров. Эта проблема связана с миграционными процессами.

«В рамках ближайшего визита президента России Владимира Путина будем более предметно говорить об этой программе», - добавила она

https://bilim.akipress.org/ru/news:1499466


Статистика преступности за 2018 год: В Кыргызстане убивали через день 

По данным Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, в 2018 году зарегистрировано 29,7 тыс. преступлений, число которых по сравнению с 2017 годом увеличилось на 7,3%.

В их числе совершено 3420 тяжких и особо тяжких преступлений, что на 13,9% меньше, чем в 2017 году.

Основную часть преступлений составили преступления против собственности, на долю которых в 2018 году пришлось более 62%.

В 2018 году число преступлений экономической направленности увеличилось на 25% — 1730 до 2163. При этом, число преступлений, связанных с легализацией доходов (отмыванием), возросло в 2 раза, коррупцией — в 1,8 раза и злоупотреблением должностным положением — в 1,4 раза.

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по сравнению с предыдущим годом снизилось на 8,6% — с 1553 случаев до 1419. Наибольшая доля таких преступлений (более 76%) связана с хранением наркотиков без цели их сбыта.

В 2018 году зарегистрировано 6,2 тыс. преступлений, совершенных в общественных местах, что в 2,3 раза больше, чем в 2017 году, из них 2,5 тыс. случаев — на улицах, площадях, в парках и скверах.

В 2018 году выявлено 19,6 тыс. человек, совершивших преступления, что по сравнению с 2017 годом на 23,5% больше. Из их общего числа женщины составили 14,2%, несовершеннолетние — 7,3%. В общем числе выявленных лиц, 9,2% составили лица, совершившие преступления в группе, 2,7% — в состоянии алкогольного опьянения и наркотического возбуждения, 3,1% — лица, ранее совершавшие преступления. Из числа выявленных лиц, совершивших преступления, 74,4% нигде не работали и не учились.

https://kg.akipress.org/news:1499556


Резиновый Джумабеков, или Только бы в головах мусора не было 

Намедни в социальных сетях появилось официальное письмо, написанное от имени спикера Жогорку Кенеша Дастана Джумабекова. Оно было адресовано его превосходительству премьер–министру Мухаммедкалыю Абылгазиеву. Неизвестные опубликовали в Кырнете некачественный скан письма, старательно выделив в нем все ошибки.

    На первый взгляд, документ ничем особенным не блещет: он не из золота и не покрыт кристаллами Сваровски. Но юзеры с удовольствием прочитали, и некоторые сравнили его с несвежей колбасой, которая кишмя кишит микробами, как и он множеством ошибок.

    Сей современный папирус датируется 12 февраля нашей с вами эпохи. Под текстом горделиво шлепнута печать регистрации аппарата правительства. То есть документ прошел через все должные проверки и даже принят в производство.

    В нем речь идет о новых статьях Кодекса о правонарушениях, в частности, о штрафах за выброс и сжигание мусора в неположенных местах. В этой связи спикер хотел бы внести предложение — создать в каждом селе свой мусорный полигон.

    Может быть, это была и здравая идея. Но она сразу потонула в несуразностях. Грамотеи заметили, что письмо оформлено неправильно, в нем много грамматических ошибок.

    Письмецо от спикера вызвало в соцсетях шквал... не аплодисментов. Пропустим самые простонародные выражения типа “Они что там (...) совсем?!”. Интеллектуалы–лингвисты, которые еще в школе по диктантам получали сплошные пятерки, со скрытым снобизмом заметили, что делопроизводство в парламенте красноречиво говорит “о низком профессиональном уровне сотрудников Жогорку Кенеша”. Спикера виртуальные критики тоже не забыли.

    Правда, некоторые стали сомневаться в подлинности письма, называли его подделкой и попыткой очернить Дастана Джумабекова. Мол, торага ЖК не мог ошибаться, на то он и башкарма. Не просто же так он стал большим начальником. Может быть, у него даже несколько высших образований, как принято у кыргызских парламентариев.

    В Жогорку Кенеше сначала не стали реагировать на истерию в соцсетях. Была взята театральная пауза по Станиславскому. Но потом в парламентском аппарате все–таки признали, что письмо от имени спикера Дастана Джумабекова настоящее. Об этом на своей странице в Facebook написал глава пресс–службы парламента Ибраим Нуракун уулу: “В аппарате Жогорку Кенеша завершена проверка, связанная с распространенным в социальных сетях документом (№6–993/19). К сожалению, необходимо признать, что в данном письме были допущены грубые ошибки. Однако в целях объективности стоит добавить, что этот документ не был написан собственноручно самим торага, как это пытается выставить ряд информационных источников. Данный документ был подготовлен сотрудником соответствующего отдела аппарата парламента, на котором была поставлена подпись с помощью факсимиле торага Жогорку Кенеша. Отметим, что спикеру парламента в день на подписание направляются сотни документов, среди которых большая доля писем, имеющих рекомендательный характер. В связи с большой нагрузкой или срочностью документов торага поручает помощникам и другим специалистам ставить факсимиле на подобные документы”.

    В общем, сотрудника не линчуют прилюдно, но “за допущенные ошибки в письме, так же имеющем рекомендательный характер, он понесет соответствующее наказание”. Торага Жогорку Кенеша и соответствующие отделы аппарата парламента выразили “огромное сожаление” по поводу инцидента, связанного с письмом.

    Получилось как всегда — стрелочник виноват. Спикер просто не знал. За него написали, подписались, отправили. Он позорное письмо и в глаза не видел. А так бы лично выявил ошибки и напрочь зачиркал документ красным карандашом. Как Сталин.

    Как тут не вспомнить бессмертный роман «Золотой теленок»...

    “Начальник “Геркулеса” давно уже не подписывал бумаг собственноручно. В случае надобности он вынимал из жилетного кармана печатку и, любовно дохнув на нее, оттискивал против своего титула сиреневое факсимиле. Этот трудовой процесс очень ему нравился и даже натолкнул на мысль, что некоторые наиболее употребительные резолюции не худо бы тоже перевести на резину.

    Так появились на свет каучуковые изречения: “Не возражаю. Полыхаев”, “Согласен. Полыхаев”, “Прекрасная мысль. Полыхаев”, “Объявить выговор в приказе. Полыхаев”, “Что они там, с ума посходили? Полыхаев”, “Не мешайте работать. Полыхаев”.

    Резиновый Полыхаев справлялся со своей работой даже лучше, чем живой. Может быть, этот универсальный метод и нашим нардепам взять на вооружение? Кстати, карьера сотрудника, составившего злополучное послание, закончилась печально — его уволили.

http://vecherka.kg/2019/03/08/homiak/1.html


Алиппе или Alippe? Что думают кыргызстанцы о переходе на латиницу 

В стране часто обсуждают вопрос, стоит ли переводить кыргызский язык на латиницу. Наш колумнист Элеонора Прояева организовала скромное исследование на эту тему — проще говоря, расспросила людей, чье мнение уважает.

Историк и политолог Эльмира Ногойбаева считает, что жители КР должны владеть кыргызским, русским и английским, но при этом уверена, что государственный язык не следует переводить на латиницу, пока он не "окрепнет" как язык науки и культуры.

Специалист по решению конфликтов Сарвар Турдибоев не колеблясь сказал, что переход на латинский алфавит сейчас опасен — половина населения сразу окажется неграмотной.

Политолог Светлана Дзарданова согласна с ним, но отмечает: случись реформа в ближайшее время, это станет катастрофой для старшего поколения и откроет новые возможности для младшего. В результате русский язык будут знать еще максимум два поколения кыргызстанцев, да и то лишь в столице. Скорее всего, инициатива перевода кыргызского на латиницу, что называется, про деньги: кому-то хочется их отмыть. И требует такая реформа больших средств, которых в стране нет.

Специалист в сфере миростроительства, попросившая не называть ее имя, была очень взволнована моим вопросом.

"Да, есть объективные процессы: глобализация, интеграция, — согласилась она. — Но политические последствия перевода кыргызского языка на латиницу будут отрицательными. Кириллица — это знак связи с Россией, а российский фактор для нашей страны сейчас важен. Если переход будет резким, это может спровоцировать даже смену власти. Проводить такую сложную "социальную операцию" надо поэтапно, растянув на 5-10 лет. У нее будут серьезные финансовые последствия: сегодня все учебники, научная, методическая литература — на кириллице. Представьте, сколько понадобится ресурсов, чтобы все оцифровать на латинице".

Есть и другая опасность, о которой, по мнению специалиста, нельзя забывать: определенные националистические группы могут использовать "возвращение к прошлому", к латинице, в своих интересах.

А вот филолог (также попросившая не указывать ее имя), которая исследует старинные кыргызские тексты, видит в переходе на латинский алфавит много плюсов: по ее словам, в этом случае будет легче разрабатывать собственную тюркскую терминологию. В числе отрицательных последствий реформы она называет "резкое отделение от русскоязычного мира" и отсутствие средств на реализацию идеи.

Филолог-русист Екатерина Бугазова тоже считает, что перевод языка на латиницу нам не по карману, да и настоящих специалистов этого дела нет. "Вероятно, переведут не все и некачественно… Так и до манкуртизма недалеко, растеряем то, что имеем", — говорит она.

Известная писательница Алтын Капалова призналась, что пока не думала об этом, а потом добавила: "Кыргызскому языку и так трудно развиваться".

Филолог, преподаватель русского языка Алла Нарозя заявила, что в результате перехода на латиницу русский забудут, а кыргызский не выучат.

Профессор Замира Дербишева, специалист по когнитивной лингвистике, дала такой аргументированный ответ, что не поделиться им во всей полноте я просто не могу.

"Есть проблемы гораздо серьезнее перевода кыргызского языка на латиницу. Кыргызстан — нищее государство, не удовлетворяются даже базовые потребности некоторых граждан. Вся письменная информация на кириллице, которая есть у нас сейчас, накоплена почти за век. При переходе на латиницу начнется культурный застой, и потребуется много времени, чтобы преодолеть его. К тому же весь багаж информации на кириллице через несколько лет будет недоступен следующим поколениям. Глобализация? Да, есть такая тенденция. Но посмотрите на опыт других стран Центральной Азии. Узбекский и туркменский языки переводят на латиницу, и до сих пор этот процесс не завершен, так как он очень сложный. Казахи тоже выбрали латиницу, но они богаче нас, и этим многое сказано... Турция? Да, она давно перешла на латиницу, но в этом была геополитическая потребность. Вокруг — латинизированные страны, пользоваться арабской вязью было неудобно, и Ататюрк сделал политический выбор. Кыргызстан же расположен вдалеке от латинизированных стран, кириллица у нас исторически устоялась, мы находимся большей частью в русскоязычном культурном пространстве", — подчеркнула Дербишева.

Психолог Мадина Демирбаш, которая уже лет десять живет в Турции, подтверждает: для турков, по словам ее мужа, языковая реформа была очень болезненной и даже катастрофической — половина жителей страны в одночасье стали безграмотными, так как не знали латиницы.

Очень живым был ответ Жаркын Саманчиной, внучки знаменитого литературоведа Тазабека Саманчина, который в 1936 году написал букварь для взрослых на латинице. Жаркын — кандидат политических наук, говорит на кыргызском, русском, турецком и английском языках.

"Если в итоге все будет, как в Турции, это хорошо, — заявила она. — А если как в Казахстане, где сейчас смесь кириллицы и латиницы, — плохо. В латинской графике легче понимать и принимать западные языки, это вход в мир европейской культуры. На кириллице кыргызский язык просто неподъемный, латиница лучше отражает имеющиеся в нем звуки".

В результате всех этих разговоров могу подвести следующие итоги.

За перевод кыргызского языка на латиницу ратуют в основном представители молодого поколения, знакомые с западной культурой. Они говорят на европейских и тюркских языках, имеют высшее образование, ориентированы на глобальные достижения. Против языковой реформы выступают люди постарше, с гуманитарным образованием и весомым опытом. Первые настроены на быстрые перемены, вторые более осторожны.

Обобщая чужие мнения, выскажу свое: не мы говорим языком, но язык говорит нами. Необходимо помнить о естественной природе языка. Он, словно река, выберет русло сам, как бы активны или пассивны ни были люди в его отношении. О том, как сложится судьба графики кыргызского языка, трудно судить хотя бы потому, что перемены в ней зависят от многих условий.

Давайте не будем терять накопленное нашей общей культурой, в том числе благодаря связям с другими культурами. Давайте будем учиться новому — не важно, на каком алфавите или языке. Давайте, сохраняя корни, позволим росткам этого нового укрепиться, чтобы стать деревом знаний.

Кстати, есть еще руническое письмо — байтик. Какое же оно красивое! Это артефакт кыргызской культуры, ветка ее дерева с самыми волшебными цветами.

https://ru.sputnik.kg/columnists/20190309/1043611367/kyrgyzskij-yazyk-latinica-kirillica.html

 

ЭКОНОМИКА 

Кыргызские швейники покоряют Москву

При поддержке программы реализуемой Международным торговым центром (ITC) и финансируемой правительством Швейцарии, 10 швейных предприятий из Кыргызстана приняли участие в 32-й международной выставке моды в Москве «СРМ — Collection Première Moscow».

СРМ – ключевое деловое событие индустрии моды России и Восточной Европы. Выставка проводится два раза в год в столице России — Москве. Более 21 тысяч профессиональных посетителей встречаются на выставочной площадке Экспоцентра для того, чтобы увидеть около 1,5 тысячи коллекций, созданных международными экспонентами в сегментах CPM Premium, CPM accessoires & shoes и CPM BODY & BEACH.

Кыргызские швейные предприятия приняли участие в выставке такого уровня во второй раз. Ассортимент представленной продукции довольно широк — женские платья, юбки и брюки, жакеты и костюмы, пальто, вечерние платья. Выставочный стенд нашей республики представлен на 49,5 кв. м. и презентован публике под общим знаком «Кыргызстан».

Участие в CPM дает возможность отечественным предприятиям представить свою продукцию на обширный рынок России, стран СНГ и Восточной Европы. Необходимо отметить, что в Россию экспортируется 90% продукции швейной отрасли. В отрасли заняты около 160 тысяч человек, более 90% которых представляют женщины.

https://knews.kg/2019/03/08/kyrgyzskie-shvejniki-pokoryayut-moskvu/


Инвестиции из России выросли на 24,9%, но сократились из Казахстана в 1,6 раза, - Нацстатком

В 2018 году объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ сократились на 11,2%. Об этом говорится в материалах Национального статистического комитета.

В основном это произошло за счет снижения инвестиций из Германии (в 3,1 раза), Кипра (в 1,8 раза), Китая (на 19%) и Великобритании (на 3,5%).

В общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес приходится на Китай (43,1% от общего объема поступивших инвестиций), Нидерланды (7,3%), Великобританию (4,9%), Турцию (3,6%) и Швейцарию (3,4%).

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в сравнении с 2017 годом увеличились на 3,6% за счет роста инвестиций из России на 24,9%. Наряду с этим, инвестиции из Казахстана снизились в 1,6 раза, Узбекистана — в 2,5 раза.

По сравнению с 2017 годом объемы поступления прямых иностранных инвестиций в региональном разрезе увеличились в Нарынскую область — в 16,8 раза, Ошскую область — в 2,2 раза, Таласскую область — в 1,6 раза и г. Бишкек — на 1,2%. Сокращение притока прямых иностранных инвестиций отмечалось в Баткенскую, Джалал-Абадскую, Иссык-Кульскую, Чуйскую области, а также г.Ош.

За истекший год в общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес приходился на предприятия г. Бишкек — около 49%, Чуйской области — около 30% и Жалал-Абадской области — около 20%.

http://www.tazabek.kg/news:1499412


Что сулит Киргизии железная дорога из Китая в Узбекистан?

ТАСС 1 марта распространил информацию о том, что Киргизия предложила России принять участие в строительстве железной дороги из Китая в Узбекистан, которая должна пройти по южной части республики. Об этом по итогам заседания киргизско-российской межправительственной комиссии сообщил вице-премьер Киргизии Жениш Разаков. По его словам, в настоящее время экспертная группа и специалисты Министерства транспорта России проект изучают. Решение об участии в нем пока не принято, однако заинтересованность со стороны РФ есть. В итоговый протокол заседания комиссии даже внесен пункт о том, что партнером в реализации этого проекта могут выступить «Российские железные дороги». Позитивный настрой в отношении перспектив участия России в данном проекте поддерживают и киргизские СМИ, поспешившие сообщить, что Москва в нем заинтересована.

Между тем этот проект, по мнению ряда экспертов, прямо противоречит национальным интересам самой Киргизии. Вариант маршрута, на котором настаивают Китай и Узбекистан, создает для республики угрозы, нейтрализовать которые после завершения строительства будет непросто. Но если в Бишкеке это ясно не всем, то этого не скажешь о российской стороне. Показательно, что информация о заинтересованности Москвы исходит исключительно от киргизской стороны, тогда как РФ предпочитает пока хранить молчание.

Связано это с тем, что предлагаемая железная дорога нужна, прежде всего, Китаю и Узбекистану, тогда как российским геополитическим, военно-стратегическим и экономическим интересам она очевидно противоречит.

Проект строительства железной дороги из Китая в Узбекистан через территорию Киргизии обсуждается с середины 1990-х гг. Рассматривались несколько вариантов маршрутов. В итоге решено было остановиться на маршруте Карасуу – Куршаб – Торугарт – Кашгар, который в 2006 г. после подготовки предварительного технико-экономического обоснования был одобрен правительством. Общая протяженность новой железной дороги должна составить 268,4 км. Для ее прокладки необходимо построить 48 тоннелей, 95 мостов, 5 разъездов и 4 железнодорожные станции. Дорога будет однопутной и рассчитана на тепловозную тягу. Планируемый грузопоток – 15 млн. тонн в год. Обеспечить его должен главным образом Китай, поскольку самой Киргизии возить по этому маршруту сейчас особенно нечего. По оценкам экспертов, республика способна обеспечить не более 5% общей перевалки грузов.

Ключевой проблемой проекта оказалась его стоимость. Дорога должна пройти на высоте 2000-3600 метров над уровнем моря, пересекая большое число рек и горных хребтов. Только протяженность горных туннелей, которые необходимо построить, оценивается почти в 50 км. Поэтому проект обещает быть довольно затратным. В 1990-е гг. его стоимость оценивалась в 1 млрд. долл., в начале 2010-х гг. называлась сумма в 3-4 млрд., а сегодня – уже около 7 млрд. Конечно, китайская сторона особого недостатка в деньгах не испытывает и могла бы предоставить Киргизии кредит. Но расплатиться по нему республика не сможет. Рассматривался вариант предоставления КНР взамен возможности разработки месторождений золота, черных и цветных металлов, но в конечном счете Бишкек посчитал его для себя невыгодным.

С точки зрения интересов самой Киргизии проблема, однако, заключается отнюдь не только в финансировании. Дело в том, что китайско-узбекская железная дорога гораздо больше нужна Пекину и Ташкенту, чем Бишкеку. Киргизские железные дороги сегодня представляют собой тупиковые ветви, которые ведут в Казахстан и Узбекистан. Единой внутренней сети железных дорог, которая связывала бы республику, не существует.

Для Киргизии между тем крайне острой остается проблема географической изолированности европеизированного севера и традиционалистского юга страны, где проживает многочисленная узбекская община и быстрыми темпами растет влияние исламистов. Не случайно киргизские эксперты активно настаивают на строительстве железной дороги Север–Юг, которая связала бы Чуйскую и Ферганскую долины, решив тем самым проблемы транспортной связанности страны. Но такой проект у Китая и Узбекистана никакого интереса не вызывает.

Отдельная история – ширина железнодорожной колеи. Китай настаивает на европейском стандарте 1435 мм, который принят на его собственной железнодорожной сети. Такой вариант позволит значительно упростить логистику проекта, так как смены колесных пар при пересечении границ не потребуется. Но в Средней Азии железнодорожная колея с советских времен имеет ширину 1520 мм, и все республики бывшего СССР до сих пор ее поддерживают. На этом варианте и настаивают Киргизия с Узбекистаном. Очевидно, что строительство железной дороги с колеей 1435 мм приведет к созданию параллельной транспортной инфраструктуры, которая потребует нового подвижного состава и системы технического обслуживания. Кроме того, она будет ориентирована на другие технические стандарты и нормативы.

Если же в качестве стандарта принять колею шириной 1520 мм, то новая железная дорога потребует двойной смены колесных пар: сначала на китайско-киргизской, а затем на туркмено-иранской границе, до которой в конечном счете и должны дойти грузы. Но такая сложная логистика сделает проект гораздо менее выгодным и привлекательным для КНР. По схожим причинам, как отмечает киргизский эксперт Кубат Рахимов, в 1990-е гг. не состоялся европейский проект ТРАСЕКА, предусматривавший выстраивание транспортного коридора по маршруту Черное море  – Грузия – Азербайджан – Каспий – Центральная Азия. Необходимость двойной перевалки грузов в конечном счете сделала этот проект экономически невыгодным. Последний раз в 2015 г. им пыталась воспользоваться Украина, которая из-за жесткого конфликта с Россией оказалась в транспортном тупике. Но попытка эта закончилась провалом.

Впрочем, с географией проекта окончательной ясности пока нет. По словам того же К. Рахимова, в настоящее время Китай активно реализует проект «Идти на запад», который предусматривает в будущем строительство железной дороги из Синцзяна к Индийскому океану с выходом на пакистанский порт Гвадар. В этот проект может быть вписана и железная дорога КНР – Киргизия – Узбекистан. В таком случае она может иметь продолжение не через Иран, а по территории Афганистан и Пакистана. Впрочем, возможен и вариант обхода Афганистана через территорию Ирана. Страны Средней Азии в этом случае получат выход сразу к двум мировым океанам – через Иран или и/или Пакистан к Индийскому, а через Китай – к Тихому, что может заметно улучшить их транспортные коммуникации и связи с внешним миром.

Однако для самой Киргизии очевидные вроде бы выгоды от участия в этих проектах при ближайшем рассмотрении выглядят далеко не столь однозначными. Во-первых, после завершения строительства железной дороги в республике неизбежно усилится экономическое влияние Китая, которое и сейчас воспринимается населением с тревогой.

Во-вторых, при взгляде на карту становится очевидным, что железная дорога из Китая в Узбекистан фактически разрезает Киргизию надвое, не решая проблему связанности севера и юга, а лишь усугубляя ее. В результате Южная Киргизия окажется ориентированной не на Бишкек, а совсем на другие экономические центры, и проблема контроля над этим регионом станет еще более острой.

Возвращаясь к гипотетическому участию России в строительстве железной дороги Китай – Киргизия – Узбекистан в качестве инвестора, можно сказать, что оно выглядит сегодня маловероятным. Не исключено, что РЖД может ограничиться ролью консультанта этого проекта.

Для самой Киргизии гораздо более выгодными были бы железнодорожные коридоры по маршруту Север–Юг, варианты которых в свое время были разработаны институтом «Кыргыздортранспроект». Однако эти проекты также потребуют больших инвестиций, для привлечения которых необходимы ясные сроки и перспективы окупаемости.

https://www.ritmeurasia.org/news--2019-03-08--chto-sulit-kirgizii-zheleznaja-doroga-iz-kitaja-v-uzbekistan-41475


Что будет, если в Киргизию придет крупный российский бизнес?

Киргизия ожидает Владимира Путина, государственный визит которого назначен на 28 марта с.г. Как готовятся в Бишкеке к этому визиту? Есть ли в стране силы, сопротивляющиеся дальнейшему сближению Бишкека и Москвы? Как внутриполитическая борьба может сказаться на отношениях с Россией? Мнение по этим вопросам по просьбе «Ритма Евразии» высказал киргизский политолог Марс Сариев.

– В правящей Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК), судя по всему, царят разброд и шатание. Одна группировка назначает съезд на 6 апреля, другая утверждает иную дату – 3 апреля. Учитывая, что два президента страны – нынешний и бывший – состоят в этой партии и хотят сохранить свое влияние, при этом будучи политическими противниками, можно ли предположить, что съезд покончит с этой внутрипартийной борьбой и ей на смену придет наконец созидательная деятельность?

– Нынешняя власть хотела с помощью бывшего члена партии Сагынбека Абрахманова (основатель движения «СДПК без Атамбаева») выбить из СДПК бывшего президента Алмазбека Атамбаева, являющегося председателем партии. Это ей тем более важно с учетом очередных выборов в парламент в 2020 году. Но лидер нового движения не оправдал ожиданий. Теперь подключена тяжелая артиллерия в лице Исы Омуркулова (лидер парламентской фракции СДПК), который был как бы нейтральным в последнее время, хотя и считался человеком Атамбаева, но теперь вынужден перейти на сторону власти.

И. Омуркулов выступил против А. Атамбаева. Не зря телеканал «Апрель» принадлежащий экс-президенту, теперь упоминает его как предателя. И предателем его также называют несколько депутатов СДПК, такие как Ирина Карамушкина, Асель Кодуранова. Власть не может выдавить из партии ее председателя экс-президента Атамбаева, не получается. Соответственно, теперь возникает задача разделить партию на несколько частей, противоборствующих группировок, тогда влияние председателя на членов партии уменьшится, сторонников у него станет меньше. И еще деталь. Простым людям тяжело разобраться, кто с кем и за что борется внутри партии, пока занимающей первое место по популярности.

Следует отметить, что власть стала привлекать к сотрудничеству опальных политиков и чиновников. К примеру, Мелис Мырзакматов, бывший мэр южной столицы (осужден условно, сбежал из страны), основатель партии «Улутар биримдиги», начал активничать, штаб его партии возглавила Клара Соронкулова, бывший член Конституционной палаты, уволенная при Атамбаеве. И он может поддержать власть.

– Но как он это сделает? Ведь Мырзакматов осужден на несколько лет, как только он вернется из зарубежья, его сразу должны арестовать…

– Сейчас на свободу выходят осужденные за попытку свержения власти политические деятели, например Бектур Асанов, которые были осуждены при прежнем президенте. И Мырзакматов тоже может попасть под амнистию, как человек подвергшийся политическим репрессиям, хотя статья у него уголовная. Но если даже не вернется, то влияние у него на юге большое, он может руководить дистанционно.

Реанимируются ушедшие в тень другие партии, которые могут стать сателлитами, вроде партий «Замандаш», «Мурас», которая принадлежит одному из богатейших людей республики. К СДПК может присоединиться парламентская партия «Бир Бол». То есть можно будет сформировать сильную политическую платформу, которая станет поддерживать власть и СДПК в той её части, которая за нынешнего президента. И все это с прицелом на парламентские выборы 2020 года.

– Считается, что эта борьба двух президентов, борьба элит негативно сказывается на экономике, социальной сфере. Грубо говоря, политикам некогда обращать на все это внимание. Можно ли говорить, что в случае выигрыша одной из сторон она будет больше времени уделять привлечению инвестиций, строительству школ, созданию рабочих мест, а не политической борьбе?

– Нет. Потому что наши политики думают, что приедут россияне, приедет Путин и «разрулит» экономические проблемы.

– А что, Путин может помирить Жээнбекова и Атамбаева, раздать им, словно сестрам, по серьгам?

– Вполне может быть. Недавно Сооронбай Жээнбеков как-то неожиданно слетал в Сочи на встречу с Владимиром Путиным. И сразу после этого Конституционная плата усложнила процедуру снятия неприкосновенности с бывших президентов, хотя сторонники власти из депутатов пытались лишить Атамбаева неприкосновенности, чтобы предать его суду. Появились какие-то новые пункты в документах, препоны и проволочки, так что даже инициатор этой акции депутат Исхак Масалиев отказался от дальнейших действий.

Нужно упомянуть еще один факт. На днях прошел курултай (народное собрание) рода солто, где были представлены выходцы, занимавшие важные государственные посты, в том числе бывший премьер-министр, министры, политики. Это северный род, и там недовольны, что плохо представлены во власти. Если не считать председателя госкомитета национальной безопасности, то они по-своему правы.

– Но все эти курултаи, родоплеменные собрания, мягко говоря, вещи не совсем современные…

– Это только так кажется. Здесь играет роль тот факт, что у такого многочисленного рода, как солто, появляется хороший инструмент давления на президента. И это прецедент, который может заставить объединяться и начать активничать другие роды. Особенно северные, отодвинутые от власти (нынешний президент представляет юг страны).

– Все эти внутриполитические игры проходят на фоне подготовки к визиту Владимира Путина. Как связаны два эти процесса?

– Как я уже сказал ранее, в руководящих кругах есть надежда на то, что россияне возьмутся «разруливать» экономические проблемы нашей страны. Наверняка будут подписаны важные документы по экономическому сотрудничеству, особенно по энергетике, железнодорожному транспорту, развитию горнорудной промышленности.

Казалось бы, это все выгодно стране. Но не все так просто. Визит Путина часть элит могут попытаться использовать для раскачивания ситуации.

К примеру, на днях бывший министр финансов, а ныне депутат Акылбек Жапаров выступил с неожиданным предложением. Он предлагает распределить регионы Кыргызстана между развитыми странами, которые будут вносить вклад в их развитие. Например, Баткенскую область можно дать Японии, и пусть, мол, японцы поднимут ее, то есть построят дороги, школы, больницы. И так сделают, чтобы все было, как в самой Японии. Другую область предлагается отдать США, третью – России и так далее.

Предложение вызвало, мягко говоря, неоднозначную реакцию. Больше всего возмущены, конечно, патриоты, мол, Жапаров родину предлагает продать. Не исключаю, что за этим стоят США. Недавно ведь приезжал высокий чиновник из Госдепа и пообещал вернуть сворованные изгнанным президентом Курманбеком Бакиевым несколько миллионов долларов.

А вскоре приедет Путин. Именно на время его пребывания в Бишкеке придется пик общественного недовольства, и, хотя предложение Жапарова с Москвой никак не связано, часть недовольства неизбежно перенесется на Россию. На это и нацелена акция Жапарова. И зря некоторые говорят, что его предложение глупое. Он очень умный человек. И все, что он делает, просчитано изначально. То есть это – спланированная антироссийская акция.

Сейчас в политической борьбе будут не раз использоваться такие приемы. Например, один из представителей парламентской партии «Бир Бол» предложил обеспечивать пожизненной пенсией премьер-министров, министров, покидающих свои посты. Естественно, это вызвало негативную реакцию у народа. Пошла волна недовольства всеми бывшими политиками. А это в большинстве своем – противники нынешней власти. Не удивлюсь, если в этой партии активно работают приглашенные из зарубежья политтехнологи или же наши ребята, получившие соответствующее образование в престижных зарубежных вузах, работают.

– Какую цель могут преследовать все эти антироссийские акции?

– На мой взгляд, во власти есть люди, которым не выгодно усиление интеграционных процессов. Представьте, вот придет крупный и средний российский бизнес, займет многие ниши в энергетике, горнодобывающей промышленности. И наши многие олигархи останутся не у дел. Нечем им будет «рулить». А если еще россияне помогут перекрыть границу и остановить поток контрабанды из Китая, которая идет в том числе и в Россию? Местному олигархату это невыгодно, а выгодны стагнация, хаос. Если придут россияне, то все станет структурироваться, будет больше порядка, это инженерный подход. И он устраивает далеко не всех.

https://www.ritmeurasia.org/news--2019-03-10--chto-budet-esli-v-kirgiziju-pridet-krupnyj-rossijskij-biznes-41489


Экономическая неделя Кыргызстана - 04-09.03.2019

Бензин дешевеет. По итогам двух месяцев 2019 года в целом в Кыргызстане отмечается снижение розничных цен на ГСМ.

По сведениям Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана, в течение января-февраля в среднем по стране бензин подешевел на 1,5 сома или 3,5%, а средняя стоимость дизтоплива снизилась на 1,3 сома или 2,8%.

Между тем, в марте на российском рынке нефтепродуктов возобновился рост отпускных цен на НПЗ. Стоимость бензина по оптовым контрактам с поставкой в марте увеличилась на 3%, дизельное топиво подорожало на 6%. Следовательно, рост цен на ГСМ вполне возможен, поскольку львиная доля экспортного топлива Кыргызстан получает из России.

Нехватки ГСМ нет. Нефтетрейдеры Кыргызстана полностью покрывают потребности страны в ГСМ.

«Нефтетрейдеры страны продолжают бесперебойно обеспечивать республику необходимыми объемами ГСМ. По предварительным данным в течение января-февраля месяцев 2019 года всего в республику было импортировано 164,6 тыс. тонн нефтепродуктов, из них бензин – 88,9 тыс. тонн дизтопливо – 75,6 тыс. тонн», - говорится в сообщении в Ассоциации нефтетрейдеров Кыргызстана.

Нефтетрейдеры КР стабильно полностью покрывают потребности республики в ГСМ, тем самым реализуя свою главную задачу по обеспечению Кыргызстана нефтепродуктами, не допуская при этом возникновения какого-либо дефицита.

Потребление электричества. Потребление электроэнергии в энергосистеме Кыргызстана за февраль 2019 года составило более 1,6 млрд. кВт.ч.

«По оперативным данным центральной диспетчерской службы ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана», за февраль 2019 года потребление электроэнергии в кыргызской энергосистеме составило 1 млрд. 653 млн. кВт.ч», - говорится в сообщении ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана».

В 2018 году за такой же период потребление составляло 1 млрд. 659 млн. кВт.ч.

Финансы в регионы. Президент КР Сооронбай Жээнбеков на встрече с главами ОАО «Гарантийный фонд», Российско-кыргызского фонда развития (РКФР), ОАО «Айыл банк» и ОАО «РСК банк» поставил задачу - усилить работу по финансированию регионов, цифровизации, и при этом основной акцент сделать на перерабатывающие предприятия, а также уделять больше внимания отечественным производителям. При этом он акцентировал внимание на увеличении привлечения инвестиций.

В 2018 году 75% ресурсов "Гарантийного фонда" были направлены на финансирование проектов в регионах, это переработка и производства сельхозпродукции, а также промышленность. В 2018 году они выдали гарантии на 507 млн. сомов, а в текущем году объем выдаваемых гарантий намерены увеличить до 1 млрд. сомов.

Между тем, финансовые институты страны — Российско-Кыргызский Фонд развития (РКФР), ОАО «Гарантийный фонд», ОАО «Айыл Банк» и ОАО «РСК Банк» увеличили объемы и суммы выдаваемых кредитов региональным предпринимателям.

По информации председателя РКФР Эркина Асрандиева, на конец 2018 года этот Фонд одобрил 1 653 проекта на общую сумму 304 млн. долларов США. В течение 2018 года сумма одобренных кредитов выросла на 42,4 млн. долларов, а их число выросло в два раза, составив 1653 проекта (+831 кредитов). В течение года были открыты всего 7 крупных предприятий — по выпуску строительных материалов, цементный завод, швейные и обувные фабрики, комбинат по производству макаронных изделий и т. д. Такие показатели были достигнуты совместно с банками-партнерами, которые выдавали кредиты.

Второе участие. 10 швейных предприятий из Кыргызстана с 25 по28 февраля 2019 года приняли участие в 32-й международной выставке моды под названием «СРМ - Collection Première Moscow» в Москве.

По данным Международного торгового центра, Collection Première Moscow - это ключевое деловое событие индустрии моды России и Восточной Европы. Выставка проводится два раза в год в столице России — Москве.

«Более 21 тыс. профессиональных посетителей встречаются на выставочной площадке Экспоцентра для того, чтобы увидеть около 1,5 тыс. коллекций, созданных международными экспонентами в сегментах CPM Premium, CPM accessoires & shoes и CPM BODY & BEACH. Выставка СРМ ежегодно подтверждает свою важность в качестве международной выставки моды. В ней участвуют международные и национальные бренды, что служит эффективной площадкой для того, чтобы увидеть последние коллекции, разместить заказы и подписать контракты, а также ознакомиться с новейшими тенденциями в моде».

Швейные предприятия Кыргызстана приняли участие в выставке такого уровня во второй раз. На выставке они были представлены компаниями, выпускающие продукцию под торговыми марками: «Bermet», «BelMaRo», «Evelen», «Larisa-Fashion», «Credo», «Inesse», «Mona Liza», «Toolai», «Rula», «Disorelle». Ассортимент представленной продукции был широким - женские платья, юбки и брюки, жакеты и костюмы, пальто, вечерние платья.

Местные бюджеты выросли. В 2019 году объем местного бюджета составил 21,8 млрд. сомов.

По словам замминистра финансов КР Алмазбека Азимова, текущий год в Кыргызстане объявлен Годом цифровизации и развития регионов и поэтому работа по поддержке и повышению потенциала местных бюджетов проводится именно в этом направлении.

В 2018 году объем местных бюджетов составлял 20,1 млрд. сомов, а в 2019 году составит 21,8 млрд. сомов, что больше на 1,7 млрд. сомов чем годом ранее. Из них, собственные доходы местных бюджетов составляют 18,7 млрд. сомов, выравнивающий трансферт из республиканского бюджета – 2 млрд. сомов и целевые трансферты из республиканского бюджета – 1,1 млрд. сомов.

При этом Республиканский бюджет не уйдет в дефицит из-за подоходного налога, который планируется отдать местным бюджетам, заявил заместитель министра финансов КР А.Азимов.

По его словам, из-за того, что подоходный налог увеличился и будет увеличиваться до 100% в пользу местных бюджетов, республиканский бюджет в дефицит не уйдет.

На 2019 год Минфин КР заложил дополнительные 100 млн. сомов для стимулирования местных бюджетов.

Дотации местным властям. На сегодняшний день в Кыргызстане 80% айыл окмоту находятся на дотации.

По словам И. о. начальника межбюджетных отношений Министерства финансов КР Руслана Садырбаева, на сегодняшний день 374 айыл окмоту находятся на дотации из 453. И сейчас принимаются меры по выведению этих аймаков из дотации посредством стимулирования и расщепления налогов.

Он считает, что такие меры должны побудить айылные аймаки выйти из дотации.

Приглашение в "Хоргос". Торгово-промышленную палату Кыргызстана на этой неделе посетила делегация Международного Центра приграничного сотрудничества «Хоргос» Казахстана во главе с председателем правления Джазин Кахарман. Он на встрече с руководством ТПП КР выразил заинтересованность Центра в сотрудничестве с кыргызстанским бизнесом. Началом успешного делового партнерства, по его словам, может стать посещение бизнес-делегации Кыргызстана центр Хоргос.

Уже в ближайшее время ТПП КР начнет формировать бизнес-миссию из членов ТПП КР, которая отправится в Казахстан. Представители МЦПС выразили свою готовность оказать содействие в организации встречи В2В с китайскими компаниями, осуществляющими свою деятельность в различных секторах экономики.

Центр «Хоргоc» является Международным Центром Приграничного Сотрудничества (МЦПС) для беспошлинной торговли между Китаем и Казахстаном. Центр расположен в Панфиловском районе Алматинской области республики Казахстан, что в 300 км от КР.

Число населения Хоргос приравнивается 200 тыс. человек, приграничный район благодаря активной торговле, динамично развивается. Главное преимущество - безвизовый режим в КНР до 30 дней, что позволяет приезжающим предпринимателям не просто найти партнёрскую компанию, но и заключить взаимовыгодные контракты.

ИАЦ "Кабар"

http://www.kabar.kg/news/ekonomicheskaia-nedelia-kyrgyzstana-04-09.03.2019/

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Главы МИД Кыргызстана и Афганистана обсудили двусторонние отношения по телефону

По инициативе кыргызской стороны состоялся телефонный разговор министра иностранных дел КР Чингиза Айдарбекова с главой внешнеполитического ведомства Исламской Республики Афганистан Салахуддином Раббани, сообщила пресс-служба МИД КР.

В ходе телефонного разговора министр Ч.Айдарбеков отметил, что Кыргызстан поддерживает прилагаемые в Афганистане усилия по установлению мира в стране, что безусловно будет способствовать укреплению региональной безопасности.

Обсуждая вопросы повестки дня кыргызско-афганского сотрудничества, стороны подтвердили заинтересованность в активизации двусторонних политических контактов, а также участие на соответствующем уровне делегаций Афганистана в запланированных к проведению в 2019 году в Кыргызстане крупных международных и региональных мероприятиях.

http://www.kabar.kg/news/glavy-mid-kyrgyzstana-i-afganistana-obsudili-dvustoronnie-otnosheniia-po-telefonu/


Киргизско-таджикская граница: имитация делимитации?

В МИД Киргизии не теряют надежду на успешное урегулирование проблемных вопросов на киргизско-таджикской границе. По крайней мере, с необходимостью активизации работ по ее делимитации согласились председатель Согдийской области Раджаббой Ахмадзода и посол Киргизской Республики в Таджикистане Жаныш Рустенбеков. Политики встретились в Худжанте, чтобы обсудить состояние сотрудничества в различных сферах двух соседних областей – Согдийской и Баткенской, которое могло бы развиваться еще лучше, если бы не проблемы на общей границе, испещренной спорными участками, на которых то и дело вспыхивают инциденты. В связи с этим переговорщики отметили особую важность совместных мер по недопущению конфликтов в приграничье.

В словах и делах согласия нет?

Сообщение о проведенной в Худжанте встрече распространил МИД Киргизии. В нем говорится, что на киргизско-таджикской границе из 976 км «делимитированы и демаркированы лишь 504 км. Остальные участки считаются спорными, из-за чего периодически возникают конфликты».

Представители правительств двух стран еще в ноябре 2015 года обсуждали проект документа о границе, а в январе 2016-го киргизское правительство даже одобрило проект договора о киргизско-таджикской государственной границе,  подтверждавший факт делимитации… 520 км.

Тогда же заместитель председателя Госкомитета по земельному управлению и геодезии РТ Азизмамад Каримов в интервью радио «Озоди» сообщил: «519,9-километровый участок границы, который приведен в проекте договора, пролегает от точки соприкосновения границ трех государств – Таджикистана, Кыргызстана и Китая до района Горной Матчи. На протяженности всего этого участка есть две несогласованные точки: одна – метеостанция «Алтынмазор» и другая точка расположена в местечке Карамык».

Хотя указанные километры границы проходят в основном по горным хребтам, но и здесь есть проблемы. А. Каримов заявил, что информация о достижении договоренности по 519 км границы, распространенная киргизской стороной, согласована только на уровне рабочих групп, но «мы (Таджикистан. – И.Л.) пока не готовы к утверждению данного проекта».

В ноябре 2017 года Алмазбек Атамбаев, подводя итоги своей деятельности на посту президента КР, отметил, что «Кыргызстан описал половину протяженности границы с Таджикистаном и был готов подписать этот документ». «У нас было всего одно условие – чтобы оставшаяся половина тоже потом оформлялась по этим же законам, по этим же принципам, – рассказал он. – И здесь почему-то уважаемого Эмомали Шарифовича Рахмона убедили, что половину мы подпишем по этим законам, а другую половину по другим… Рядом (с Э. Рахмоном. – И.Л.) есть люди, которые очень давно работают и совсем в других временах живут. Это, считай, что у костюма один рукав из одного материала, а другой – из другого. Это несерьезно. Там начали вылезать 26-й, 25-й год. Я посоветовал, вы зайдите тогда в 24-й год, когда вообще Таджикистана не было. Нельзя так. Жалко, что такие советники всегда находятся. Президенты тоже люди, вот он и поверил им. Жалко, конечно».

В 2015 году киргизская и таджикская стороны были близки к обмену 16 гектарами земель, о чем была достигнута устная договоренность. На этом фоне президенты двух стран заявляли, что в ближайшие два года будет согласована большая часть границы.

Отсутствие общего документа о делимитации согласованных километров общей границы Киргизии и Таджикистана свидетельствует, что проблемы в пограничной сфере двух стран куда более серьезные, чем представляется на первый взгляд. Естественно, в таком случае речь о демаркации вообще идти не может. Если в верхах согласья нет, то что говорить о низах, которые продолжают жить и трудиться в районах 70 спорных участков киргизско-таджикского приграничья.

Как хоронят дружбу

Кстати, на встрече в Худжанте политики «констатировали традиционные узы дружбы, связывающие народы Таджикистана и Кыргызстана», которые, судя по всему, должны способствовать разрешению спорных вопросов. Периодически случающиеся в приграничье инциденты рисуют несколько иную картину.

В 2014 году на границе было зафиксировано 30 инцидентов.  В 2015 году в 10 инцидентах погибли три таджикских гражданина, 20 человек с обеих сторон получили ранения. В 2018 году произошло 7 инцидентов, что на три случая меньше, чем в 2017 году.

В июне 2018 года спор, связанный с возникновением стихийного рынка, сопровождался стрельбой пограничников. В сентябре поводом для разборок послужила прокладка водопровода. В начале нынешнего года навес для лопат, построенный на кладбище, стал поводом для очередного выяснения отношений между сельчанами киргизско-таджикского приграничья. Так случилось, что свой покой умершие из села Кара-Бак Баткенского района Баткенской области Киргизии находят на спорном участке границы, где расположено то самое кладбище. О навесе узнали соседи с таджикской стороны и потребовали снести его, обосновав это тем, что на спорной территории строить что-либо запрещено.

23 января на Кара-Бакском кладбище в споре сошлись около 100 граждан Киргизии и примерно 50 граждан Таджикистана. Примечательно, что такое же спорное кладбище имеется и у жителей таджикского анклава Ворух, расположенного на территории Баткенской области.

Житель Кара-Бака Залкар Ташов отметил, что таджики тоже построили на границе ряд объектов, возведение которых кажется незаконным его односельчанам. По словам Ташова, если навес на кладбище снесут, то киргизы потребуют сноса и этих построек. Это приведет к эскалации конфликта.

В СМИ сообщалось, что для решения спора была создана специальная комиссия, в состав которой вошли представители Баткенского района Киргизии и Исфаринского района Согдийской области Таджикистана, а на посещение спорной территории введен запрет.

В феврале 2018 года, в ходе официального визита президента Киргизии Сооронбая Жээнбекова в Таджикистан, тема делимитации и демаркации госграницы была главенствующей. Лидеры двух стран  «путем конструктивного диалога  пришли к мнению, что продолжат решение данного вопроса уже на юридических основаниях». Было заявлено, что в ближайшее время начнет работу киргизско-таджикская межправительственная комиссия по делимитации и демаркации государственной границы, прерванная в 2015 году.

В июле прошлого года предложение об ускорении процесса определения границы между государствами сделали министры иностранных дел двух стран. О намерениях активизировать переговоры по делимитации госграницы между странами в октябре заявили премьер-министры Мухаммедкалый Абылгазиев и Кохир Расулзода.

В такой обстановке намерений и обещаний высших руководителей главе Баткенского района Кенешбеку Салихову, попытавшемуся разрешить вопрос о кладбищенском навесе, оставалось только пристыдить враждующие стороны, справедливо заметив, что кладбища не должны становиться предметом раздора. Как, впрочем, и люди не могут превращаться в заложников обещаний политиков.

Что делать?

Суждений о том, как разрешить ситуацию в киргизско-таджикском приграничье, существует множество.

Киргизский экономист Кубат Рахимов, высказываясь по наболевшей проблеме порталу DW, недавно отметил, что один из способов снятия напряженности на спорных участках границы – укрепление позиций Киргизии в ЕАЭС. По его мнению, пограничные споры – лишь одна из причин частых конфликтов в регионе. Основным же фактором нестабильности эксперт назвал высокий уровень бедности жителей Ферганской долины на фоне роста численности населения и дефицита природных ресурсов. «Общий рынок позволит погасить страсти в регионе. Более того, в общем рыночном пространстве без погранзастав и таможенных пунктов будет легче провести делимитацию», – размышлял эксперт.

Другим возможным сценарием могло бы стать создание на спорных территориях совместной свободной экономической зоны. В этом случае появилась бы возможность развивать производство и переработку сельхозпродукции, а также за счет налоговых льгот получать инвестиции. «Соответственно, пограничный режим упрощается, вырабатываются общие правила таможенного регулирования», – пояснил К. Рахимов.

Таджикский экономист Бехруз Химо родом из Воруха – самого крупного таджикистанского анклава на территории Киргизии. Сегодня в нем проживают около 40 тысяч человек. В Ворухе сливаются два притока реки Исфара, которые орошают весь Исфаринский район Таджикистана с населением более 150 тысяч жителей. Поселок от таджикистанской территории отделяет лишь киргизское село Ак-Сай. Именно в этой приграничной зоне часто случаются различные инциденты. «Причем они возникают не на национальной почве, а по причине двух юрисдикций, которые пересекаются так, что жители просто не могут решить бытовые проблемы», – пояснил Б. Химо, предложив Таджикистану и Киргизии для разрешения ситуации пойти на  равноценные взаимные уступки.

«Киргизское общество очень активно, и власти в Бишкеке будут бояться идти на компромиссы. Поэтому Душанбе должен предложить достойную компенсацию в виде хороших земель в обмен на объединение Воруха с остальной таджикской территорией», – резюмировал эксперт.

Три года назад в Центральной Азии стартовал новый проект ООН, нацеленный на снятие напряженности в приграничной зоне Киргизии и Таджикистана. Программа «Трансграничное сотрудничество для достижения устойчивого мира и развития» была рассчитана на полтора года. Общий бюджет проекта составил более 5 млн. долларов США. Средства выделяло правительство Швейцарии и Фонд миростроительства ООН.

В рамки проекта попали 6 населенных пунктов в Согдийской области Таджикистана и такое же количество сел в Баткенской области Киргизии. Все они расположены вдоль линии общей границы. Первый блок инициативы предполагал укрепление доверия местных жителей к властям, в частности к силовикам, второй был нацелен на развитие технологий мирного разрешения чувствительных хозяйственных споров. Намечалось создать в приграничном регионе современную инфраструктуру, которая позволила бы эффективно использовать природные ресурсы в интересах населения, проживающего по обе стороны границы. Третья часть программы делала акцент на работу с молодежью.

Авторы рассчитывали, что их программа положительно скажется на завершении работы по делимитации и демаркации таджикско-киргизской границы, но результат выполнения уникальной программы из-за нарушения комплексного подхода к проблеме пока не проявился.

Тем временем ЕАЭС продолжает предпринимать шаги по укреплению киргизских рубежей. В январе 2019 года Государственная пограничная служба республики получила первую партию военной техники из России в соответствии с межправительственным соглашением об оказании технического содействия в рамках присоединения Киргизии к Евразийскому экономическому союзу.

Прибытие техники совпало с открытием на киргизско-таджикской границе новых комплексов пограничных застав «Ортобоз» и «Достук», а также комплексного здания для отряда специального назначения «Бору» киргизской погранслужбы. Строительство объектов и их оснащение осуществлялось Россией в рамках упомянутого соглашения.

По сути, предлагаемые меры со стороны ЕАЭС служат напоминанием, в первую очередь Киргизии, о необходимости предпринять более решительные меры по развязыванию тугого узла пограничных проблем с южным соседом. Одним из способов для этого могло бы стать объединение усилий всех заинтересованных сторон – государств, международных организаций, экспертного сообщества – для действий по единому замыслу. Предлагается также забыть амбиции и проявить государственную волю.

https://www.ritmeurasia.org/news--2019-03-09--kirgizsko-tadzhikskaja-granica-imitacija-delimitacii-41480

 

 

 

Назад

Актуально

Фотогалерея


Видео


Статистика